Без сомнений, огромное значение для экономики Республики Казахстан имеет нефтедобывающая промышленность. Природопользование и, в частности, недропользование – базовые отрасли экономики Республики Казахстан, инвестировать в которые стремятся многие предприниматели.
Учитывая огромное значение данной отрасли для самого государства и специфику регулирования возникающих при недропользовании отношений, правовой аспект имеет ключевое значение. Это связано с тем, что выбор наиболее перспективной для инвесторов и государства формы сотрудничества – это, прежде всего, выбор наиболее выгодной правовой формы использования природных ресурсов Республики Казахстан.
Более того, желая вложить свой капитал в развитие нефтедобывающей или иной отрасли природопользования, инвесторы притязают на гарантии соблюдения их прав и интересов.
Учитывая стратегическое значение для государства этого сектора, деятельность инвесторов всегда находится под пристальным наблюдением государства, которое заключается в постоянном контроле за исполнением контрактов, в проверках по соблюдению законодательства в области недропользования. Следовательно, инвесторам необходимо тщательно следить за соблюдением условий контрактов и требований законодательства. В связи с этим, вопросы представления интересов инвесторов в их отношениях с государством, занимают особое значение в практике «Саят Жолши и Партнеры».
Реализуя свой бизнес в сфере недропользования Вам, либо Вашей компании, необходимо тщательно подходить к вопросу соответствия Ваших бизнес-идей и схемы их реализации, установленным законодательством о недропользовании требованиям.
Если Вы желаете осуществлять деятельность в сфере недропользования, Вам может быть предоставлено право недропользования для ведения следующих операций:
государственное геологическое изучение недр;
разведка;
добыча;
совмещенная разведка и добыча;
строительство и (или) эксплуатация подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей.
При этом право недропользования возникает путем:
предоставления права недропользования, что означает наделение Вас правом недропользования непосредственно государством путем заключения контракта;
Контракт на проведение операций по разведке, добыче или совмещенной разведке и добыче заключается на основе результатов проведения конкурса. Компетентный орган – Министерство энергетики и природных ресурсов проводит конкурс по перечню участков недр на получение права недропользования на разведку, добычу или совмещенную разведку и добычу, а также перечню участков недр, условием конкурса которых является долевое участие национальной компании.
В зависимости от условий конкретных операций по недропользованию и других обстоятельств используются контракты о разделе продукции , о концессии, о подряде (возмездном оказании услуг), а также комбинированные и иные виды контрактов.
Рабочая программа является приложением к контракту и определяет условия проведения разведки и (или) добычи в течение всего срока действия контракта.
Для получения права на проведение разведки, добычи и совмещенной разведки и добычи Вам необходимо принять следующие обязательства:
привлечение казахстанских кадров, в том числе с учетом их категории и стадии проведения операций по недропользованию;
привлечение на конкурсной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, к подрядным работам при проведении операций по недропользованию казахстанских производителей товаров, работ и услуг;
развитие и использование высоких технологий, новых и перерабатывающих производств, магистральных и иных трубопроводов, сооружению и совместному использованию инфраструктурных и иных объектов.
передачи права недропользования, что означает наделение Вас правом недропользования другим недропользователем.
Данная передача может быть возмездной либо безвозмездной и осуществляться несколькими способами, к примеру, путем отчуждения доли участия (пакета акций) в юридическом лице, являющемся недропользователем либо путем передачи в качестве взноса в уставный капитал создаваемого юридического лица и другие способы.
При этом, передача права недропользования осуществляется с разрешения компетентного органа. Разрешение компетентного органа на передачу права недропользования конкретному лицу дается отдельно в каждом случае такой передачи. Сделка по передаче права недропользования, заключенная без наличия разрешения, выдаваемого компетентным органом, считается недействительной с момента ее заключения.
перехода права недропользования в порядке универсального правопреемства, что означает возникновение права недропользования у Вас, как правопреемника при реорганизации юридического лица.
Необходимо отметить, что на праве постоянного и безвозмездного недропользования осуществляется добыча общераспространенных полезных ископаемых для собственных нужд на земельных участках, принадлежащих недропользователю на праве частной собственности или временного землепользования.
Все остальные виды операций по недропользованию осуществляются на основе временного и возмездного недропользования, что создает постоянную конкуренцию за борьбу на использование ресурсов Республики Казахстан.
Учитывая нераскрытый потенциал недр Республики Казахстан, важным вопросом остается геологическое изучение недр, которое также приносит немалую прибыль. Геологическое изучение недр может проводиться физическими и юридическими лицами, которым предоставлено право недропользования на государственное геологическое изучение недр. Также как и на осуществление операций по недропользованию, предоставление права недропользования на государственное геологическое изучение недр производится путем заключения договора на проведение операций по государственному геологическому изучению недр с уполномоченным органом по изучению и использованию недр.
К услугам «Саят Жолши и Партнеры» в данной отрасли обращаются предприятия нефтегазовой отрасли и смежных отраслей, включая разведочные, добывающие, промышленные, транспортные и иные сервисные компании, относящиеся к нефтегазовому бизнесу.
Данная специализация включает в себя все вопросы, связанные с осуществлением недропользования в Республике Казахстан, начиная с консультаций по получению и передачи прав недропользования, сопутствующих лицензий и разрешений, заканчивая юридическим сопровождением процесса недропользования и защитой интересов клиента в судах и государственных органах.
Вопросы недропользования находятся на стыке различных отраслей права, таких как гражданское, земельное, административное и другое. Ввиду сложности самого процесса недропользования, относительной неопытности государства в данных вопросах, постоянно меняющейся практики правоприменения, представляющего комплекс сочетаний множества отраслей права, существует острая необходимость выделения данной юридической практики в отдельную специализацию. Такой подход наиболее удобен и приемлем для наших клиентов, так как многие из них заинтересованы именно в комплексном подходе и наличии познаний во всех сопутствующих отраслях права.
Специалисты «Саят Жолши и Партнеры», работающие в сфере недропользования всегда находят оптимальные пути решения возникающих вопросов, что не раз подтверждалось при успешной реализации многих нестандартных и сложных проектов по недропользованию.
